01 什么是耕地？耕地包含哪些地類？
耕地指種植農作物的土地，包括熟地、新開發(fā)、復墾、整理地、休閑地（含輪歇地、休耕地）；以種植農作物（含蔬菜）為主，間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中包括南方寬度＜1.0米，北方寬度＜2.0米固定的溝、渠、路和田坎（?。?；臨時種植藥材、草皮、花卉、苗木等的耕地，臨時種植果樹、茶樹和林木且耕作層未破壞的耕地，以及其他臨時改變用途的耕地。
02 什么是永久基本農田？哪些耕地應當劃為永久基本農田？
永久基本農田
是指為保障國家糧食安全，按照一定時期人口和經濟社會發(fā)展對農產品的需求，依據(jù)國土空間規(guī)劃確定的不得占用的耕地。
永久基本農田經依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實難以避讓永久基本農田，涉及農用地轉用或者土地征收的，必須經國務院批準。
03 保護耕地，應遵循哪些具體規(guī)定？
04占用耕地了應落實什么制度？
《中華人民共和國土地管理法》第三十條規(guī)定：國家保護耕地，嚴格控制耕地轉為非耕地。國家實行占用耕地補償制度。
《中華人民共和國土地管理法實施條例》第八條規(guī)定：國家實行占用耕地補償制度。在國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地范圍內經依法批準占用耕地，以及在國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地范圍外的能源、交通、水利、礦山、軍事設施等建設項目經依法批準占用耕地的，分別由縣級人民政府、農村集體經濟組織和建設單位負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質量相當?shù)母?；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，?？钣糜陂_墾新的耕地。
自然資源部、農業(yè)農村部、國家林業(yè)和草原局《關于嚴格耕地用途管制有關問題的通知》（自然資發(fā)〔2021〕166號）規(guī)定：為守住18億畝耕地紅線，確?？梢蚤L期穩(wěn)定利用的耕地不再減少，有必要根據(jù)本級政府承擔的耕地保有量目標，對耕地轉為其他農用地及農業(yè)設施建設用地實行年度“進出平衡”，即除國家安排的生態(tài)退耕、自然災害損毀難以復耕、河湖水面自然擴大造成耕地永久淹沒外，耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地及農業(yè)設施建設用地的，應當通過統(tǒng)籌林地、草地、園地等其他農用地及農業(yè)設施建設用地整治為耕地等方式，補足同等數(shù)量、質量的可以長期穩(wěn)定利用的耕地。
根據(jù)國家相關規(guī)定，對占用耕地從事非農建設的，要求落實“占補平衡”；對耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地及農業(yè)設施建設用地的，實行“進出平衡”。
2023年10月，自然資源部提出，按照黨中央、國務院決策部署，調整完善占用耕地補償制度，將以往非農建設占用耕地落實占補平衡擴展到各類占用耕地均要落實占補平衡，由“小占補”變?yōu)椤按笳佳a”；統(tǒng)籌鹽堿地等未利用地、其他農用地、低效閑置建設用地等各類非耕地作為補充耕地來源，新增加的可以長期穩(wěn)定利用的耕地，用于落實補充耕地任務。堅持“以補定占”，在實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡的前提下，以省域內穩(wěn)定利用耕地凈增加量作為下年度補充耕地指標和允許占用耕地規(guī)模的上限。
05 保護耕地紅線，保護糧食安全生命線!
1.手中有糧，心中不慌。十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。
2.“民非谷不食，谷非地不生”。要嚴防死守18億畝耕地紅線，采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度。
3.耕地是糧食生產的命根子，是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。農民可以非農化，但耕地不能非農化。
4.農田就是農田，只能用來發(fā)展種植業(yè)特別是糧食生產，要落實最嚴格的耕地保護制度，加強用途管制，規(guī)范占補平衡，強化土地流轉用途監(jiān)管，推進撂荒地利用，堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”。
5.糧食生產根本在耕地，命脈在水利，出路在科技，動力在政策，這些關鍵點要一個一個抓落實、抓到位，努力在高基點上實現(xiàn)糧食生產新突破。
6.要嚴守耕地紅線，推動藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略加快落地，保護和提高糧食綜合生產能力，防止糧食生產出現(xiàn)大的滑坡。
保護耕地，人人有責。希望廣大人民群眾同心協(xié)力，用行動落實，攜手保護好我們賴以生存的耕地資源，共同守護好糧食安全的生命線！
